92年公務人員高等考試第一試 行政學

韋柏（Max Weber）所建構的「官僚制度理想型」具備下列何種特性？

個別差異

相互尊重

批判意識

依法辦事

民營化（privatization）是目前各國政府進行行政革新的重要政策之一，在
我國下列何者並非民營化的措施？

政府與民間合產提供公共服務

公營事業將部分或全部股份釋出

委託民間公司清運垃圾

全民健康保險

下列那一項不是「民主行政」的特徵？

代表性

開放性

參與性

特殊利益的代言人

研究公共行政的政治途徑，在方法論基礎是什麼？

方法論的個體論

方法論的整體論

方法論的科學沙文主義

方法論的無政府主義

從實務的角度上說，行政（administration）與管理（management）兩者的
用法有所不同。關於此種不同用法，下列何者錯誤？

行政是目的取向的（ends-oriented），而管理則為手段取向的（meansoriented）

行政所指的範圍較廣，層級較高；管理所指的範圍較小，層級較低

行政要統籌全局，顧及各部分；管理則只就某事做守據點的執行

行政通常不具有自由裁量權的行使，而管理則有

公共政策研究方法中，蒐集政府機關或民間機構曾發表之政策運作資料加
以分析研究，此方式稱之為：

晤談法（interviews）

問卷法（questionnaires）

觀察法（observations）

次級資料分析法（secondary data analysis）

下列何者不是建構健全的參與管理的環境要素？

組織利益

組織設計

組織成員

組織文化

一般情況下，下列何者為最適當的危機處理方式？

集中決策權在上層管理階層

過濾資訊，延緩回應

傾組織所有資源用於解決危機事件

清楚告知組織成員危機對組織造成的影響

政府透過自行經營之事業所得到的收入稱為？

行政收入

財產收入

企業收入

所得稅收入

目前歐美國家推展新興預算制度，期使預算能更有效的運用，其主要的改
革為刪除預算的細目分項及預算保留制度，此種預算制度稱為：

支出控制預算（Expenditure Control Budget）

總額預算（Lump-sum Budgeting）

績效預算（Performance Budgeting）

設計計畫預算（Planning Programming Budgeting）

下列何者不是「管理資訊系統」形成的最主要原因之一？

線上即時資訊

數理模式

政府的輔導與補助

管理科學觀念的運用

下列那一項不是公共行政的新趨勢？

社區導向的行政

全面性的民營化

推動全面品質管理

塑造民間輿論，激起社會關懷

下列何者不能用來說明「公共行政」與「企業管理」之相異點？

組織目標的評估不同

管理的重點不同

目的與動機不同

管理的對象不同

在「職位分類」制度中，職級是指：

工作性質相近的職位，至於工作程度則不作考慮

工作性質與工作程度近似的職位

工作程度近似，但工作性質不同的職位

工作性質相近，但工作程度不同的職位

對員工績效評估時，下列何者是常見到的不正確考評現象？

不依賴近一、二個月的表現憑斷全年表現

品德面向優秀，工作面向自然也應給高分

年初時，主管和部屬討論未來的評估標準

請員工提供自我評價的資訊

有關工作績效評估的方法，下列那一項敘述最正確？

圖表尺度法（Graphic Rating Scale）是較常用的方法

行為尺度評量法（BARS）是較容易設計的方法

品德作為評估標準的方法是結果取向的方法

評估方法愈精細，考評者也愈容易操作運用

有關考選採公開競爭程序的意義，下列那一項描述較正確？

不可以設定性別作為應考資格條件

口試方法不利於公開競爭

依考試成績擇優錄取

不可以有加分優待的作法

員工待遇中那一構成部分比較有助於個人衡平性的政策目標？

本俸

加給

獎金

福利

自由裁量運用於下列何種情況？

問題清晰

目標清晰，達成目標的技術也清楚

工作性質多變

工作環境比較穩定

官僚型模學派主要是以何人為代表？

古立克（Luther H. Gulick）

傅萊德（Mary Parker Follett）

韋柏（Max Weber）

費堯（Henri Fayol）

激勵保健理論以何人為代表？

赫茲柏格（Frederick Herzberg）

麥克葛羅格（Douglas McGregor）

馬斯婁（Abraham H. Maslow）

巴納德（Chester I. Barnard）

爭功諉過是組織中常見的現象，其產生的最主要原因是：

權責不清

工作不力

目標模糊

協調不良

期望理論中的V（期望價值）的數值範圍是：

−1→+1

0→1

−1→0

0

費德勒（F. E. Fiedler）的權變領導理論中，認為要決定一個人的領導型態
可使用下列那一種問卷？

CPA 問卷

ALP 問卷

LPC 問卷

CPC 問卷

馬斯婁（A. H. Maslow）的需要層級理論與阿特福（C. P. Alderfer）的 ERG
理論可相互對照。馬斯婁的社會需要相當於阿特福的：

成長

心靈

生存

關係

「退而求其次」是下列何種激勵理論中所蘊含的概念之一？

需要層級理論

激勵保健理論

ERG 理論

期望理論

有關職位分類制度的結構，下列敘述何者最正確？

職組是建構此制度的最核心要素

職系代表的是人員升遷路徑

較品位分類制度更不重視人力訓練

較品位分類制度更重視同工同酬

馬斯婁（A. H. Maslow）的需要層級理論與阿特福（C. P. Alderfer）的 ERG
理論最大的不同點在於：

ERG 理論除了有滿足提昇的程序外，尚有挫折退化的程序

ERG 理論只強調挫折退化程序

需要層級理論只強調挫折退化程序

ERG 理論只強調滿足提昇程序

下列何者不是構成傳統理論之組織結構的要素？

複雜性

正式化

彈性化

集權化

在日常生活中，你可能曾有過這樣的經驗：當你在等了好一陣子（例如 15
分鐘）的公車後，你大概會捨不得離開而繼續等下去。這種情形，在學理
上，可用下述何種概念加以解釋？

反熵作用（negative entropy）

沈澱成本（sunk cost）

承諾的升高（escalation of commitment）

目標移置（displacement of goal）

管理格道（Managerial Grid）領導理論中的「9、9」型又稱為：

鄉村俱樂部型

中庸型

團隊型（理想型）

任務型

赫茲柏格（F. Herzberg）提出激勵的「兩元因素理論」（two-factor-theory）。
其中所謂「兩元因素」指的是什麼？

心理因素與生理因素

精神因素與物質因素

保健因素與激勵因素

靜態因素與動態因素

最先研究員工的工作態度與生產效率之關係者，首推梅堯（E. Mayo）所主
持的何項研究？

組織交互作用圖研究（Interaction chart）

胡桑研究（Hawthorne studies）

第三部門研究（the third sector theory）

組織的利基理論（the Niche theory of organization）

當一個組織的諸種活動分散在一個廣大的區域時，經常採用的分部化方式
是：

按功能分部化

按地區分部化

按目標分部化

按過程分部化

以「POSDCORB」來說明行政管理意涵的學者是誰？

古立克（L. H. Gulick）

狄馬克（M. E. Dimock）

費堯（H. Fayol）

賽蒙（H. A. Simon）

下列何種組織限制將盈餘分配給任何監督與經營該組織的成員或董、監
事？

學習型組織

營利組織

金字塔型組織

非營利組織

非正式組織的「權力基礎」在於下列何者？

合法－理性的權威

法令規章

傳統權威

專家或認同的權威

機關組織愈大，領導階層的權力即愈大，而被領導者之權力則愈小，此種
趨勢稱為：

白京生定律（Parkinson’s Law）

寡頭鐵律（Iron Law of Oligarchy）

格雷安定律（Graham’s Law）

彼得定律（Peter’s Law）

組織中成員過度順從的結果，終將法規當成目的，而忘了背後的目標，莫
頓（R. Merton）將之稱為：

目標疏離

目標分殊

目標無能

目標移置（錯置）

「傳統組織結構」最主要的經營理念是：

保有組織的控制權

擴大規模

創造利潤

服務社會

德國公務員之俸表，分為特別俸表與一般俸表，一般俸表分職位為幾個職
等？

十八個

十七個

十六個

十五個

德國公務員考試之特徵，不包括下列何者？

公平競爭

重視知識之學習成就

先實習後再考試

考試機關因級職而異

英國在西元那一年規定所有永久性質的事務官非經考試不得任用？

1850 年

1860 年

1870 年

1880 年

美國在西元1883 年通過那一法案，成立文官委員會，確立考試用人的功績
制度？

彭德爾頓法案（The Pendleton Act）

赫奇法案（The Hatch Act）

四年法

文官改革法（Civil Service Reform Act）

日本人事院是依據下列何項法令之規定而成立的？

憲法

國家行政組織法

國家公務員法

地方公務員法

西元1989 年，美國通過「弊端揭發人保護法」（The Whistleblower Protection
Act），將特別檢察官室（the Office of Special Counsel）自以下何者脫離而
成為獨立機關？

文官委員會（The Civil Service Commission）

人事管理局（the Office of Personnel Management）

功績制保護委員會（the Merit System Protection Board）

聯邦勞工關係局（the Federal Labor Relations Authority）

西元1970 年，英國依據何種委員會報告之建議成立文官學院（Civil Service
College）？

湯姆林委員會（Tomlin Commission）

安德生委員會（Anderson Commission）

傅爾頓委員會（Fulton Committee）

格雷斯頓委員會（Gladstone Commission）

法國拿破崙的行政改革主要特徵為何？

理性

層級節制

服務才能

以上皆是

當選美國總統，高唱「服官者屬於選舉之勝利者」、「官職輪換」及「平民
政治」者為何人？

傑弗遜（T. Jefferson）

傑克遜（A. Jackson）

麥迪遜（J. Madison）

尼克森（R. Nixon）

西元1990 年，英國首相梅傑（T. Major）改採較溫和之改革措施，成立三
個改革小組，不包括下列何者？

「續階」（The Next Steps）小組

「公民憲章」（Citizen Charter）小組

「效率」（Efficiency）小組

「社會調查」（The Social Survey）小組

西元1988 年，英國依布斯（Sir R. Ibbs）出任領導「效率小組」，提出何種
報告，被公認為是二十世紀的「納斯考特（Sir S. H. Northcote）－脫萊維
揚（Sir C. E. Trevelyan）報告」？

「續階方案」（The Next Steps）報告

「效率」（Efficiency）報告

「公民憲章」（Citizen Charter）報告

「社會調查」（The Social Survey）報告

西元1930 年，英國成立何種委員會，考察公務員制度與實況，建議在考試
科目方面，應加重口試或面談之比重？

格雷斯頓委員會（Gladstone Commission）

安德生委員會（Anderson Commission）

勃蘭波里委員會（John Brandbury Commission）

湯姆林委員會（Tomlin Commission）

分贓制度（spoils system）在美國產生和盛行之原因，不包括下列何者？

四年法的制定

傑克遜（Andrew Jackson）總統的大力鼓吹

自由主義的勝利

大眾公民的漠不關心

英國之人事制度之所以被稱為貴族型，實種因於下列那一項制度？

考選制度

任用制度

俸給制度

退休制度

下列那一個人事機構同時擁有準立法權與準司法權？

日本人事院

英國文官委員會

德國聯邦文官委員會

法國人事部

西元1990 年，美國國會通過何項法律，將待遇調整之權力，分由總統俸給
專案小組及聯邦俸給會議共同負責？

聯邦待遇改革法（Federal Salary Reform Act）

聯邦薪俸比較法（Federal Pay Comparability Act）

文官改革法（Civil Service Reform Act）

聯邦俸給改革法（Federal Pay Reform Act）

依日本國家公務員法規定，不得組織及加入以促進工作條件之改善為目的
而與管理當局交涉之公務員團體者，不包括下列何種人員？

管理人員

警察人員

海上保安廳人員

在監獄服務人員

西元1994 年，建立「地域別比較俸給原則」隨同年度俸給調整案發布實施
的國家為：

英國

法國

美國

德國

西元1945 年，法國設立何種機構（法文簡稱ENA），負責高級行政人員之
考選與訓練？

技術委員會

綜合科技學院

國家行政學院

地方行政學院

法國為一個多黨國家，因此在用人與升遷上，常受制於黨派、國會議員，
是以其人事制度表現出下列何項特質？

分權化

官僚化

贍徇化

制式化

因制定「吏治澄清法」（The Act of Settlement），自此確立「政務官」與「事
務官」之區分的國家為：

法國

英國

美國

德國

下列何者不是美國人事制度所表現之特點？

公務員的聲譽、地位較低

公務員考試內容偏重廣泛的知識

實施職位分類

公務員的流動性相當可觀

向來被稱為有關美國總統任用權所制定之「最不幸之法律」為下列何者？

彭德爾頓法案（The Pendleton Act）

赫奇法案（The Hatch Act）

四年法

文官改革法（The Civil Service Reform Act）

西元1947 年，美國胡佛人事行政顧問團向當時聯軍駐日最高司令部提出報
告，主張日本應該建立以何者為主之公務員制度？

「民主」與「開放」

「積極」與「效率」

「民主」與「創新」

「民主」與「效率」

民主先進國家中最早設立統籌性人事行政機構的國家及其機構名稱各為
何？

法國；評政院

英國；文官委員會

美國；聯邦文官委員會

德國；聯邦文官委員會

部外制人事機構的缺點之一，為其預算編制常受制於行政部門，欠缺獨立
提出預算案的權力，惟下列何國屬於例外？

美國

日本

英國

中華民國

西元1984 年，日本廢止總理府內之行政管理廳，將府內之人事局與其合
併，該二機關之職掌由那一新機關接掌？

人事院

內閣總理府

內閣法制局

總務廳

「公開競爭考試」原則是在西元那一年被推介到英國實施？

1854 年

1870 年

1864 年

1874 年

下列何者不是「官僚型」人事制度的特點？

公務員的角色為國家的代表

公務員是專業化的

公務員是永業化的

公務員的流動性相當可觀

下列有關英國公務員薪俸的敘述，何者不是其特色之一？

向來重男輕女，惟近年已趨向平衡

輕重視高級常任文官，甚至高級常任文官薪俸可比部長為高

為使實質所得相等，另外支給津貼或加給

依生計費用決定文官薪俸之調整

在美國聯邦政府，如果某種特殊人才，依當時人力市場薪給率而言，現有
俸表之薪額難以羅致人才，可予調整，支給較高俸給，惟原因消滅時即須
恢復，此係：

額外津貼

特殊支俸

調整津貼

俸給特別調整額

依日本國家公務員法規定，國家公務員分為一般職與特別職二類，下列那
一項職務不屬於特別職？

國務大臣

政務次官

人事官

人事院事務總長

依國家公務員法規定，日本國家公務員之懲戒處分有四種，下列何者錯誤？

免職

停職

降級

戒告

西元1939 年，美國國會通過法案，禁止聯邦公務員運用職權或影響力干擾
或影響選舉結果，亦不能對政治管理或活動積極參與，此一法案是：

彭德爾頓法案（The Pendleton Act）

赫奇法案（The Hatch Act）

四年法

文官改革法（Civil Service Reform Act）

下列那一個國家如因公務上之必要，主管長官可以命令公務員於辦公處所
一定距離範圍內居住，或命其搬進公務宿舍？

德國

美國

日本

法國

美國文官改革法設置「高級行政職位」（Senior Executive Service），其適用
對象除首長階層職位五等及四等外，為一般俸表的那些職等人員？

十六至十八職等

十三至十五職等

十二至十四職等

九至十二職等

西元1995 年，為促進公私部門之人才交流，使外界專技人員亦能競逐高級
文官職缺，確定建立「高級文官職位」（Senior Civil Service）的國家是：

法國

德國

美國

英國

美國下列那一機構負責執行赫奇法案（The Hatch Act）？

文官委員會（The Civil Service Commission）

人事管理局（Office of Personnel Management）

功績制保護委員會（the Merit system Protection Board）

特別檢察官室（the Office of Special Counsel）

德國何項法律規定：「公務員為全國人民而非為某一黨派服務，且須公平與
公正履行職責，執行職務時應注意公共利益之維護。」？

聯邦公務員法

公務員退休給與法

基本法

威瑪憲法

美國下列何項原則之建制意旨為縮短聯邦公務員與非聯邦公務員之俸給差
距？

平列原則

比較原則

同工同酬原則

地域別比較俸給原則