93年公務人員高等考試第一試 行政學

「天下之事，慮之貴詳」，意指決策過程應採何種組織類型？

混合制

委員制

首長制

幕僚制

下列那一項原則不是現代人事行政運作的趨勢？

人事行政法制化

人事行政福利化

人事行政民主化

人事行政功績化

就公務人力的甄補而言，下列何者不是外補制的優點？

吸收卓越人才至政府服務

因事選才，因才施用

易與組織文化相容

機關內有新份子加入，易有所改革與進步

古云：「防微杜漸」，這是屬於危機管理的那一階段？

危機臆測階段

危機爆發前階段

危機爆發時階段

危機解決後階段

某一政府組織抱著「見賢思齊」的改革精神不斷進步，這是屬於下列組織
學習的何種方法？

流程再造法

全面品質管理法

顧客滿意法

競爭標竿法

透過議會控制以達到行政責任的確保，這是屬於下列何種行政責任的確保
途徑？

外部正式確保途徑

外部非正式確保途徑

內部正式確保途徑

內部非正式確保途徑

我國政府近年來開始實施績效獎金制度，這是屬於增強理論的何種類型？

懲罰

消滅

負面增強（迴避學習）

正面（積極）增強

對於組織員工的工作內容，進行「縱向」的加載以激勵士氣，這是屬於下
列何種工作激勵的設計？

工作豐富化

工作擴大化

工作輪調

工作加載化

基於環保的考量與土地取得不易，許多地方政府鼓勵民眾以火葬代替土
葬，然而有些百姓認為如此將會使亡者不悅，這種現象是屬於行政計畫推
行的何種障礙？

人類惰性的障礙

習俗與信仰的障礙

自私心的障礙

政府不合理建議的障礙

組織中，部分「德高望重，品德高潔」的人，往往能對其他人產生領導的
作用，這是屬於下列何種領導權力的基礎？

歸屬的權力

獎勵的權力

合法的權力

專家的權力

非營利組織的領導人，往往能使志工受其精神感召，並啟發自願服務的工
作動機，這是屬於下列何種領導類型？

交易型領導

倫理型領導

民主型領導

轉換型領導

近年來，「績效俸給制度」已逐漸成為國外有些政府公務人員俸給制度之
一，下列何者不是此種制度的重要原則？

公平原則

激勵原則

年資原則

功績原則

我國公務人員依「勳章條例」之規定，依法有授勳獎勵之權利，這是針對
馬斯洛（Maslow）需要層級理論中那一需要層次的激勵？

生理需要

成就需要

愛的需要

尊榮需要

「通權達變」是管理理論的重要法則之一，這是屬於權變理論的那一項主
要論點？

否定兩極論

彈性的運用

效率與效果並重

殊途同歸性

政府部門中，主管的「命令和權威一定要去除人的因素，純粹根據當時的
需要來運用權威」這是屬於下列何種法則？

額外價值法則

最後權威法則

情勢法則

權威接受法則

我國行政院目前下轄機關區分成內政部、經濟部、教育部…等部，此種劃
分方式，係屬於組織分部化的何種類型？

功能分部化

程序分部化

顧客分部化

地區分部化

近年來各國政府進行改革時，均相當注重公共人力資源管理，應能積極有
效地支持政府策略目標的達成，並成為總體策略之一環，此種觀點係屬於
下列何種人力資源管理的精神？

幕僚性人力資源管理

策略性人力資源管理

主導性人力資源管理

消極性人力資源管理

我國公務人員退休新制中，有關退休金經費之籌措，係採下列何種方式？

恩給制

年金制

基金制

個人自籌制

下列何者不屬於我國公務人員的權利之一？

受俸給之權利

永不去職之權利

受保障之權利

受保險、退休與撫卹之權利

下列何者不是事務官所應負的責任？

行政責任

民事責任

政治責任

刑事責任

依我國憲法規定，考試院為我國最高考試機關，掌理諸項事宜，下列何者
非其職掌？

考試

公務人員之銓敘、保障、撫卹、退休

公務人員任免、考績、級俸、升遷、褒獎之法制事項

公務人員福利

假設某一國家的公務員，認為升遷應以工作績效為最重要條件，則此國家
的人事分類制度，不宜以下列何種制度為主？

品位制

職位分類制

功績制

契約制

下列何者不是我國公務人員加給的種類？

職務加給

績效加給

技術加給

地域加給

依據古巴（Guba）與林肯（Linclon）的說法，政策評估曾經歷四代的演進，
以下何者是第四代評估焦點？

衡量

描述

協商

判斷

政府進行政策規劃時，應考慮標的人口的相關看法與態度，這是屬於政策
方案可行性研究的那一種？

法律可行性

政治可行性

經濟可行性

技術可行性

政策規劃時，應遵循一些重要原則，才能使政策周延可行。下列何者不是
此等重要原則之一？

公正無偏原則

個人受益原則

優勢者利益最小原則

持續進行原則

理性廣博決策途徑對人類的假定為下列何者？

經濟人

行政人

政治人

社會人

「PERT」是下列何種政策執行技術的縮寫？

目標管理

計畫評核術

全面品質管理

人員評估反饋技術

聖吉（Seng）提出五項修練，作為建立學習型組織的方法。下列何者非其
所提項目？

系統思考

自我封閉

心智模式

團隊學習

政府規定「騎乘機車應戴安全帽」，這是屬於下列何種政策類型？

自我管制性政策

重分配性政策

分配性政策

管制性政策

民主國家的政府重視與民眾溝通，背後有許多理論支持。下列何者是其重
要理論之一？

民主參與理論

代議溝通理論

政治經濟理論

民意籠絡理論

以下何者是屬於策略規劃的重要模式之一？

SWTO

TOWS

SOWT

SWOT

企業型政府，是公共管理的何種途徑所強調？

P 途徑

R途徑

B途徑

E 途徑

我國行政院近年來致力於進行政府組織改造的「四化」工程，以下何者不
屬於目前推動的四化之一？

法令化

委外化

地方化

去任務化

為了更積極地進行政府再造，總統府成立了「政府改造委員會」，並建立了
五項政府改造的目標，以下何者不是？

彈性精簡的行政組織

分權創新的服務機制

順應民意的國會改造

興利創新的服務機制

古德諾（Goodnow）說：「政治是國家意志的表現，行政是國家意志的執行」，
此種說法是屬於行政學的何種觀點？

政治的觀點

管理的觀點

政策的觀點

行政的觀點

我國目前為強化行政組織員額與彈性所擬定的兩個法案，分別是「中央政
府機關總員額法」，以及以下何者？

文官改革法

中央政府機關組織基準法

公務人力彈性法

行政院組織彈性法

政府國營企業逐漸轉為民營化之後，將可能會減少下列何種政府財政收
入？

商業收入

租稅收入

行政收入

公債發行收入

政府部門中，如果要購買一個新台幣100 元的垃圾桶，卻需要經過100 人
的蓋章，以防止舞弊。這是屬於現代行政組織的何種病象？

規模龐大

權力集中

白京生定律

法規森嚴

下列那一位學者，將公共政策界定為「政府選擇作為或不作為的行動」？

林布隆（Lindblom）

亨利（Henry）

戴伊（Dye）

賽蒙（Simon）

美國聯邦政府採取「全人途徑」（whole person approach）的公務員考試制
度為下列所述那一項考試？

專業及行政永業人員考試

典型個人考試

退伍軍人考試

美國行政永業考試

目前美國聯邦公務員因歧視而遭受不利處分不服時，首先應向那一機關提
出申訴？

公平就業機會委員會

功績制保護委員會

聯邦勞工關係局

文官委員會

「1978 年美國文官改革法」通過後，所成立的人事機關不包括下列那一機
關？

功績制保護委員會

聯邦勞資關係局

文官委員會

公平就業機會委員會

目前美國聯邦政府調查公務人員有無違反政治活動規定之機關為下列所述
那一機關？

特別檢查官辦公室

功績制保護委員會

平等僱用機會委員會

聯邦勞資關係局

裁員時美國聯邦公務人員排列留任次序之標準不包括下列何者？

服務年資

年齡

任用類別

工作績效

美國聯邦公務員之機要性或政策性決定性質之職位意指下列何種俸表職
位？

A 俸表職位（Schedule A）

B 俸表職位（Schedule B）

C 俸表職位（Schedule C）

D 俸表職位（Schedule D）

美國聯邦政府「1978 年文官改革法」（the Civil Service Reform Act of 1978）
中的功績制原則，不包括下列那一項原則？

人員甄補必須取才於社會各階層

為配合工作需要，必須考慮宗教、性別或殘障等的情形而有輕重不同的
考量

公務人員俸給應以同工同酬為原則

公務人員績效不佳且無法改善其績效至預定標準者，應不給予續任

日本國家公務員人事制度依國家公務員法規定應採職位分類制度，目前其
進行情形如何？

人事院正在研擬職位分類法

目前尚未有任何研擬職位分類法制的作法

已通過職位分類法但未正式實施

目前已實施職位分類制度的完整制度

下列係有關日本國家公務員法對公務員團體罷工權的規定，其中那一項敘
述是正確的？

禁止罷工

經政府同意始能罷工

只要依法報備即可罷工

可依團體需要逕行罷工

美國聯邦公務員「高級行政職位」（SES）之非永業主管，不得超過全部SES
的多少比例？

20%

15%

10%

5%

英國設置「全國惠特利會議」（National Whitley Council）的目的不包括下
列何者？

促使雇主地位的國家和文官的合作

處理公務員工會問題

彙集各類文官代表經驗

處理公務員申訴案件

下列有關美國聯邦公務員工會罷工權的敘述，其中那一項敘述是正確的？

有完全之罷工權

依規定向政府報備即可罷工

須經政府的審查同意纔可以罷工

禁止罷工

西元1988 年英國透過何種改革措施，將政府的政策制定和執行管理分開，
以改進政府的公共服務輸送？

執行「服務品質競爭計畫」（Competing for Quality）

「文官制度的效率與效能報告」（Report on Efficiency and Effectiveness in
the Civil Service）的建議

採用「改進政府的管理：「續階方案」（Improving Management in
Government：The Next Steps）

通過「公民憲章」（Citizen Charter）

下列敘述中那一項並非日本公務員人事制度的特色？

以功績制為取向

具有國家及地方兩種公務員法

中央與地方人事制度有區分，但基本原理與精神相同

公務員政治活動規定寬鬆

德國聯邦政府在實際上負責人事政策制定與運用的機關為：

文官部

內政部

財政部

聯邦文官委員會

法國公務員退休金之基金籌措來自下列那一情形？

由政府單獨負擔成立基金

由公務員單獨負擔成立基金

由公務員及政府共同負擔成立基金

由政府每年編列預算支應當年需要

美國聯邦公務員如欲支領退休年金，其服務年資必須至少有幾年？

5 年

10 年

15 年

20 年

下列係有關法國公務員罷工權的敘述，其中那一項敘述是正確的？

禁止罷工

只要向政府報備即可罷工，政府不得予以任何限制或禁止

可罷工但政府得決定罷工的性質與範圍

只要工會通過即可罷工，即使傷害公共利益亦不得限制罷工

在下述國家中，對公務員政治活動限制最少的是那一國家？

法國

日本

美國

英國

「聯邦人事管理局」（the Office of Personnel Management）係那一國的中央
人事行政機關？

德國

英國

美國

法國

依據日本國家公務員法之規定，人事院之人事官得由國會提彈劾公訴，由
最高裁判所裁判。下面所述為得以提起彈劾之事由，其中那一項事由是錯
誤的？

績效考評不合格

違反職務上之義務

有不適於為人事官之罪行

因身心障礙，不能執行職務者

法國公務員區分為 A、B、C、D 四個級類（職類），其中那一級類又區分
為俸等與俸級？

A 級類

B 級類

C 級類

D 級類

在英國政府中作為政治與行政的橋樑，發揮文官政治消毒功能的人是：

文官委員（the Civil Service Commissioner）

公共服務局（the Office of Public Service）局長

國內文官首長（the Head of the Home Civil Service）

文官仲裁法院（the Civil Service Arbitration Court）院長

美國聯邦公務員「高級行政職位」（SES）在西元1978 年建制且於西元 1979
年施行時，不包括一般俸表中那一職等職位？

15 職等

16 職等

17 職等

18 職等

下列敘述中那一類人員非屬美國聯邦公務員職位中之除外職位？

勞動人員

機要性質的職位

高深技術性質的職位

部分時間工作的職位

德國聯邦政府的司長、局長職務在公務員的級類區分中屬於下列那一類
別？

一般職中之政治職

一般職中之名譽職

一般職中之一般職

特別職

西元1883 年美國通過「文官改進與約制法」（A Bill to Regulate and Improve
the Civil Service of the United States），象徵聯邦政府文官制度開始進入功績
制，以競爭考試用人，此法又稱為：

文官改革法（the Civil Service Reform Act）

潘德頓法（the Pendleton Act）

哈奇法（the Hatch Act）

民權法（the Civil Rights Act）

日本國家公務員給與事項依國家公務員法之規定由那一機關主管？

人事院

內閣總理大臣

國會

文官委員會

德國聯邦政府的各部部長屬於公務員分類的那一項類別？

政治職

一般職

名譽職

特別職

美國聯邦公務員機關代表和工會代表的團體協商過程陷入僵局時，其解決
的方法不包括下列何者？

調節

糾正

事實發現

仲裁

依據英國「文官管理法典」（the Civil Service Management Code）之規定，
英國文官有其應遵守之行為標準，下列敘述中那一項敘述是錯誤的？

文官為英王之臣僕，應忠誠於憲法所組成之政府

文官為忠誠於憲法所組成之政府，對部長應盡力討好，依部長所好提出
建議

文官應以同情的、效率的、迅速的、無偏見的態度，致力於公共事務的
處理

文官相信有人從事不合法、不合倫理情事，應依據服務部門的行為指引
及規定程序提出報告

對於英國文官之薪俸，建議應採行功績俸制度者係：

普萊士利委員會（the Priestley Commission）報告

史考特勛爵（Sir Russel Scott）報告

英國下議院之決議

米高報告（the Megaw Report）

依據英國「文官委員之高級職位甄補指導綱領」（Guidance on Civil Service
Commissioner’s Recruitment to Senior Posts）之規定，對於某些高級職位之
甄補，文官委員希望直接參與。這些職位並不包括下述那一項情形？

職位比重評分十二或相當或其以上之職位

所有執行機構（agency）主管職位

具有公共形象之職位

直接為部長工作或與部長有高度接觸之職位

依據「西元1995 年文官樞密院令」（the Civil Service Order in Council 1995）
之規定，文官委員對於殘障人員之遴選得予以例外之規定。惟所謂殘障人
員必須符合一定規定，下列有關殘障人員之敘述，那一項敘述是錯誤的？

殘障必須是業已存在

殘障預期將延續達六個月以上

殘障情形在日常活動上有輕微影響，且被預期變成實質影響

在應徵時必須自行聲明屬於殘障

依據德國聯邦公務員法有關晉升之規定予以推論，下列敘述中那一項敘述
是不正確的？

公務員在同一級職內晉升職等，祇要能力與專門技能達到升遷標準要
求，自無問題

級職間的升晉，未具較高級經歷要件者，可經由考試及格晉升

低級職與中級職因教育背景相同，升晉較易

各級職間之升晉，因教育背景均不相同，升晉均極為困難

人事行政學者范納（H. Finer）對法國第三共和人事行政制度曾經提出批
評。下列敘述中那一項敘述並非其所指陳法國當時人事制度之缺失？

法國公務員缺乏有效的實習期間與學習制度

人事行政的實施各部各自為政

公務人員多為下層社會階級所壟斷以致政府行政形成偏頗

學校課程偏重理論，難以培養公務員的恢宏氣度與平衡完整思想

日本國家公務員考績評定的因素有三項，下列各項因素中那一項因素並非
其考評之因素？

勤務實績

性格

能力

學歷

下列那一國家的退休公務員得在退休時繼續使用其退休前之職銜，並應於
職銜前冠以退職二字？

德國

法國

美國

英國

日本國家公務員法規定：「考試依照人事院規則之規定，由人事院指定之機
關行之。」此一條文無異明示考試辦理之要點，下列敘述中那一項敘述並
非其意涵？

人事院得指定職位，由任用機關為考試機關辦理考試事宜

人事院未指定的職位，以人事院為考試機關

人事院指定之考試機關，不能自定施行細則，須依人事院所定規則行之

人事院在指定機關辦理考試後即無權過問考試辦理情形，亦不得監察之

歐美各國中，最早於1855 年設立文官考選機構的國家為下列何者？

英國

美國

法國

德國